大河网讯 “黄河之水天上来，奔流到海不复回。”河南地处黄河中下流，是千年治黄的主战场、沿黄经济的集聚区、黄河文明的孕育地。近来，河南省人民政府办公厅印发《河南省“清水入黄河”工程施行计划》（以下简称《计划》），清晰五项要点使命，推动黄河流域生态维护和高质量展开。
施行规划：8个城市14个操控单元36个汇水规划
这一计划的出台，源于实际的需求。黄河河南段全长711公里，流域面积达3.62万平方公里，见证了河南在水环境维护上的不懈努力。数据显现，2020年以来，黄河干流（河南段）水质及出豫断面水质接连到达Ⅱ类。
省生态环境厅相关负责人表明，虽然我省在黄河管理上获得了显着成效，但部分断面水质仍不安稳，2023年以来，黄河干流小浪底水库、花园口及刘庄等国控断面单个月份水质还不能安稳到达Ⅱ类。为有用应对现有状况，全面推动我省黄河流域生态维护和高质量展开，我省谋划编制了该《计划》。
《计划》指出，此次我省“清水入黄河”施行规划为黄河风陵渡大桥国考断面至刘庄国考断面之间的干支流流域，触及郑州市、开封市、洛阳市、新乡市、焦作市、濮阳市、三门峡市和济源示范区。
三门峡黄河公铁两用桥让白鹭落户、游客打卡。（图源：河南日报客户端）
为何如此区分？河南省委党校科技文明教研部教授张祝平剖析，风陵渡大桥坐落河南与山西、陕西交界处，是黄河进入河南的“门户”，可监测上游来水对河南段的影响；刘庄断面则坐落河南境内下流区域，是评价河南省内黄河水质管理成效的要害节点。划定两者之间的区域，表现了从“进口”到“出口”的全流程管理逻辑。
《计划》定下方针，到2027年，我省黄河干流水质继续安稳到达Ⅱ类、支流水质得到改进，入河总氮管理与管控继续加强，首要支流生态流量有用保证，水生态系统安稳性继续提高，水环境危险安全可控，现代化水环境监管才能显着增强。到2030年，我省黄河干流水质坚持Ⅱ类，支流水质继续安稳改进，黄河流域水生态环境维护作业获得新成效、迈上新台阶。
省生态环境厅相关负责人表明，流域管理要点杰出是《计划》亮点之一，在坚持系统管理基础上，将管理规划区分为14个操控单元、36个汇水规划，并从管理和维护的视点，将操控单元区分为优先操控单元、要点操控单元、一般操控单元，将汇水规划区分为保持维护型、改进提高型、危险防控型，拟定针对性的工程计划。
污水管理：乡镇村庄齐发力，让污水“无处遁形”
从乡镇到村庄，从工业到农业，河南将全方位深化水环境管理。
在张祝平看来，现在，乡镇水环境管理首要面对污水管网老化、处理才能缺乏、雨污分流不完全、协同机制有待树立等问题。对此他主张，构建“水环境大脑”途径，整合管网、污水处理厂、河道水质监测数据，使用AI算法猜测溢流危险并主动调度应急处理设备。一起在人口密集区扩建污水处理厂，推行“分布式污水处理站+人工湿地”形式完结全省全掩盖。
关于乡镇日子污水处理，《计划》提出到2027年，乡镇日子污水处理厂新建不少于10座、改扩建10座，处理才能新增约30万吨/日、扩增约20万吨/日，新建污水管网不少于350公里，完结雨污管网改造约300公里。
标准化中州水厂。（杨其格 摄）
在农业乡村污染管理上，《计划》提出量体裁衣采纳归入乡镇管网、会集与涣散相结合、工程与生态办法相结合等污水处理形式，提高乡村日子污水管理水平。健全乡村日子废物收运处置系统，统筹推动农业栽培、水产饲养污染管理，着力处理乡村黑臭水体问题。
工业污染一直是水环境管理的“硬骨头”。怎么平衡企业展开和环境维护的联系？
“平衡的要害在于将环保从‘本钱项’转化为‘价值项’”，张祝平说，需构建“鼓励束缚偏重、技能管理协同、多方利益共赢”的管理系统，防止“一刀切”关停或“先污染后管理”的老路。主张经过技能创新下降治污边沿本钱，使用市场机制让环保投入发生经济收益，终究构成“环保合格为—本钱下降—竞争力提高”的正向循环。
针对工业园区和化工园区，《计划》提出展开工业园区污水搜集处理、污水资源化使用、污水监测监管才能提高和“污水零直排区”建造举动，加速推动化工废水“一企一管”或“多厂专管、明管运送”。
节水控水：再生水循环使用，让每一滴水“物尽其用”
节水控水，是“清水入黄河”工程的重要一环。
揭露报导显现，河南黄河流域50个县（市、区）建成了节水型社会合格县域。5年来，全省沿黄干流树立沿黄湿地维护区5处、湿地公园35处，黄河流域建成天然维护地220个。
张祝平告知记者，黄河流域人均水资源量仅为全国均匀的27%，河南省作为人口大省和农业大省，年均缺水达50亿立方米。经过节水控水，可削减无效用水，将有限的水资源优先用于生态基流保证和要害工业展开。此外，黄河流域GDP约占全国四分之一，但水资源开发使用率已超80%，远超40%的世界警戒线，节水控水可破解“水瓶颈”，为华夏城市群、粮食生产基地供给可继续资源保证。
《计划》提出深化施行节水控水举动。加速推动高标准农田建造和大中型灌区建造、改造。加大非常规水源使用力度，推动雨水集蓄工程建造，拓宽矿产资源挖掘、地下工程建造疏干排水等非常规水源处理和使用途径。到2027年，新增人工湿地处理规划约20万吨/日，新增人工湿地面积约1000亩，新增再生水生产才能约6万吨/日，新建再生水管网约100公里。
3月20日，洛阳市黄河边畔春光明媚。（李卫超 摄）
黄河河南段处于黄河“豆腐腰”方位，上下流、左右岸、干支流和谐作业量大。“清水入黄河”工程不仅仅是一项工程，更是一种职责。
怎么加强跨区域、跨部门的协作，构成黄河流域协同管理维护系统？张祝平主张构建“纵向贯穿、横向联动、多元共治”的协同管理系统。强化河南省黄河流域生态维护和高质量展开领导小组办公室功能，树立河南与山西、山东的上下流区域联动机制。
事实上，近年来，河南活跃与山东、山西、陕西等省份树立协作，一起看护母亲河。2021年，山东、河南两省签署黄河流域首个横向生态维护补偿协议。2024年4月，“鲁豫”再度“续约”，省内横向生态维护补偿机制不断推动，河南黄河流域生态维护补偿机制日渐完善。
张祝平表明，黄河流域协同管理需以“准则重构+技能赋能+利益再平衡”为突破口，经过全流域总河长制破解行政切割，依托才智化监测完结精准管控，凭借水沙权买卖和生态补偿调集各方活跃性。（杨露露 郭栩汝）
