务虚会讲话摘登：一场思维众筹 碰撞出怎样的火花
在8月9日至10日举行的全市“解放思想大评论”务虚会上，市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员和部分县区、市属开发区首要担任同志，严密联系思想关心实践，紧紧环绕学习遵循习近平新年代良久特征社会主义思想和党的十九大精力，习近平总书记查询山东重要讲话和重要指示指示精力，省委十一届五次全会、省党政代表团赴苏浙粤学习交流会、全省招商引资招才引智关心会议精力，结合更高质量、更高功率、愈加精准地展开“大学习、大调研、大改进”，深化展开研讨交流，查摆了约束我市经济社会展开的瓶颈问题、大众反映激烈的杰出问题、影响党员干部干事创业的要害问题。消耗直面对立和问题，各抒己见、剖析问题、查摆原因、寻觅对策，在自在火热的大评论中开阔展开视界、打破思想桎梏、磕碰才智火花，进一步清晰了关心方针和尽力方向。
《爱东营》现对领导同志的讲话进行摘登，以在全市范围内进一步推动“解放思想大评论”，为推动东营打造山东高质量展开的添加极，黄河入海文明旅行目的地，建造赋有生机的现代化湿地城市营建更稠密的气氛。
推动工业由高速添加向高质量展开改变
赵豪志
东营作为一座因油而建、因油而兴的石油资源型城市，经过35年的时刻，现已展开演变为一座工业化城市。工业是东营的立市之本。近年来，我市大力施行新式工业化战略，工业经济坚持高速添加，可是工业展开质量不高的问题越来越杰出，有必要坚持集群化展开方向，强化立异驱动，优化本钱结构，推动工业由高速添加向高质量展开改变。
一、清晰方针方向，着力推动工业集群化展开。工业集群具有工业链条完善、集约化程度高、出产本钱低、专业分工清晰的特征，工业发达国家简直一切竞赛力强的工业都是走集群化的展开路子。东营也要坚持走集群化的展开路子，促进出产要素加速向优势工业、主干企业和要点园区集合，进步工业集群化展开水平。一是加速工业集聚，在要点园区打造上发力。环绕7个省级以上开发区、高新区，打造协同效应好、公共服务优、特征优势显着的工业集聚区。充沛发挥高端石化基地的龙头效果，加速三大高端化工项目建造，统筹根底设备配套和项目布局，推动东营港经济开发区、河口蓝色工业园、利津沿海新区一体化展开。一起，依照省里新的化工工业规划，严厉施行我市“1+4+N”布局，推动石化企业进区入园，构成集群。二是推动整合重组，在龙头企业培育上发力。一方面，安身市内，培育职业龙头企业，支撑现有企业经过战略协作、重组整合的方法，构成一批职业领军型企业。另一方面，加大招商引资力度，引入国内外辐射带动才能强的旗舰型企业，到达“引入一个、带动一片”的效果。石化工业，从工业项目整合下手，支撑主干企业推动产品整合、企业重组，构成几家大型炼化一体化企业。橡胶轮胎工业，支撑主干企业吞偏重组本地企业、对外展开战略整合，经过进步规划、优化资源配备，培育几家龙头企业，进入高层次工业分工链条。三是构筑工业链条，在进步工业集群竞赛力上发力。环绕石化、有色金属等传统工业，做好补链、延链、强链文章，规划好工业链条，引导现有企业环绕工业链上项目，把每个集群打构成完好、闭合的工业链条，完结效益最大化。环绕航空航天、新资料等新兴工业，搞好工业链规划，环绕工业链上项目，加强工业链招商，打造新兴工业集群。四是更好发挥政府效果，在集群工业的公共服务上发力。坚持政府引导、企业协作，集聚优质资源，立异系统机制，大力推动工业协会和立异、物流、展销、检测、专利“1+5”途径建造，为工业集群展开供给支撑。力求再用五到十年的时刻，把东营打构成为国内一流的高端石化工业基地，全国最大的橡胶轮胎研制出产基地，世界闻名、国内一流的石油石化配备制作基地，国内重要的有色金属深加工基地和特征新资料工业集群。
二、强化立异驱动，着力培育工业新动能。大力推动科技立异，支撑企业加强自主立异才能建造，凭借国内外高校企业和科研院所的力气，盯梢世界新技能展开意向，打破要害中心技能，尽力向工业中高端跨进。支撑企业凭借互联网、大数据、云核算施行智能化改造，推动传统工业向才智服务、智能制作改变。拟定完善人才方针，环绕工业展开需求，施行精准化招才引智，招引一批高层次人才到东营立异创业。赶快打破技能搬运、人才活动的“玻璃门”，完结油地人才技能同享共用。抓好企业家教育练习，打造一支艰苦创业、勇于立异、不怕失利、寻求杰出的企业家部队。
三、优化本钱结构，着力推动工业可继续展开。建好用好工业基金，加速组成总规划500亿元的石化工业、企业重组、油服工业、企业并购上市等4支市级工业基金建造，并依托明月湖基金中心，招引一批基金处理顽固落户，构成集合效应。加强工业基金的研讨和运用，树立“注入——退出——再注入”的基金运作机制，证明一批优质标的项目，促进一批协作项目落地。厚实推动企业上市挂牌三年举动，强化方针扶持，搞好服务引导，争夺每年都有一批企业上市挂牌，运用本钱商场促进企业做大做强，推动全市工业经济完结高质量展开。
摸清底数 算清账目
先入为主 张弛有度
郑建军
市委安排这次“解放思想大评论”务虚会，十分及时，特别重要。结合个人考虑，谈几点浅显斗争。一要摸清底数。斗争市县各级各部分全面盘点整理人财物的底数、事务关心的底数、新旧动能的底数。摸准摸实干部本质结构现状、工业运营状况、资源开发与存量、土地环境容量与空间、可转化的旧动能和能开发的新动能等。二要算清账目。算清金融危险账。弄清银行借款余额中，已成不良、正在不良或或许不良的比重，企业担保圈的现状、走向、危险系数和可控度，以及民间假贷的详细状况。摸清政府债款账。包含政府直接融资、国有公司融资、政府工程欠款、融资担保、招商引资优惠方针完结以及成功油田“四供一业”移送和归纳练习基地下放或许带来的财务担负等。理清可用财力账。东营财力总量偏小，扣除刚性开销之外用于建造的财力有限。应科学剖析、理性对待。三要先入为主。面对当时经济社会展开的新问题，应在超前研判、自动介入、深度破解上下功夫，燃眉之急是保实体经济、保存量财路。树立预警机制，对运营好、规划大的企业定时进行“健康体检”，并优先歪斜展开资源。关于破产企业，要全面剖析，找准症结，厘清责任。关于堕入担保圈的企业，要经过吞偏重组、债转股、出让股权等方法，激活存续要素。四要张弛有度。本着有所为、有所不为的准则，环绕“增强实力、显示特征”这一主题，统筹推动全市的工业展开、城乡建造、社会处理和民生确保。强化风格立市。层层树立人人有责、各负其责、铁面问责的责任机制，倡树“盯住不施行的人、捉住落不实的事”的责任担任。杰出工业强市。统筹展开要素，施行集成打破，强力推动工业展开。优化展开环境，加速“双招双引”。推动文明兴市。本着在维护中开发、在开发中进步的准则，开掘运用好东营特有的文明资源，打造特征文明工业。
下一步，市人大常委会将在市委的刚强领导下，进步政治站位，忠实履职尽责，建造过硬部队，竭诚服务公民，以站位全局、服务全局、推动全局的实践举动，促进全市经济社会又好又快展开。
咬定展开不放松
把优势工业做大做强
陈泽浦
一、赴南边学习查询的几点收成和领会。南边干部对中心精力吃得比消耗透，掌握得比消耗准，结合文章做得比消耗好；信息经济与传统工业比，只需先发优势，而没有后发优势，南边几地展开信息经济的优势，东营市在短时刻内很难进行仿制和再造；展开希望和完结展开条件要结合起来，把想做的事和能做的结合起来，发挥比较优势，找准着力点和切入点。
二、石化工业是我市比较优势最大的工业。我市展开石化工业有六大优势，即有空间、有港口、有质料、有工业根底、有人才支撑、有展开动力，一起也存在布局涣散、工业层次低、工业链条短、规划小、实力弱等下风。但与其他工业比较，石化工业仍是我市比较优势最大的工业，应破除石化工业等同于落后工业、过期工业、污染工业的知道，坚持不懈地展开高端石化工业。
三、展开化工工业的几点斗争。一是整合北部沿海土地资源，加速根底设备建造。斗争采纳一体规划、分年施行的方法，赶快完结北部沿海防潮堤建造，为高端石化工业基地供给安全屏障，给子孙后代留下展开空间。一起，加速水、电、路、管网等根底设备建造，一致规划，先急后缓，分步施行。二是鼓舞石化企业临港集聚。充沛考虑县区政绩查核、财务收入等问题，采纳分税的方法，调集园区地址县区和出资者地址县区两个方面的活跃性，拟定特别方针，以大项目带动项目整合，完结石化工业临港集聚。三是以股权换生计、换展开。一方面，争夺上级银行的支撑，在化解金融危险的一起，添加借款余额；另一方面，鼓舞和支撑石化企业活跃与大型国有企业合资协作，让更多的民营企业展开成为“混合经济”，完结做大做强的方针。四是组成东营市化工研讨院。组成一支专业研讨、规划、规划部队，深化研讨高端石化工业的展开链条，担任石化技能工艺的研讨、引入、转化，一起赋予其石化项目的招商功用。五是树立东营化工职业学院。现在我市有三所高职院校，斗争拿出一所院校，整合现有化工教育资源，组成化工职业学院，专门培育化工技能人才。
打造全国重要的旅行休闲目的地
张庆华
东营自建市之日起便是一座工业城市，应当坚持工业立市、工业强市不动摇。在此根底上，应安身资源禀赋，着力打造全国重要的旅行休闲目的地，使工业与旅行成为推动我市久远展开的“鸟之双翼、车之双轮”。
打造旅行休闲目的地，根底在资源整合，底子在工业交融，中心是做深体会、刻画品牌。应着重做好“旅行+”的文章：一是“旅行+生态”。杰出“黄河入海、大美湿地”特征，环绕“河海交汇、鸟类机场”等中心资源，拟定高水平的规划和方案。黄河三角洲国家级坚守维护区要点展开以坚守查询活动为主的生态旅行，量体裁衣在其周边康复和培育芦苇、红地毯等生态景象，建造游客招待中心等配套设备，让客人留得住、住得下、玩得好。二是“旅行+文明”。促进城市与文明、旅行与文明深度交融，着力打造黄河文明、石油文明的特征展示区、中心功用区，进步城市的文明内在、文明层次。三是“旅行+电商”。结合旅职业展开，规划建造特征产品展示区、运营区、体会区，配套打造互联网电商途径，把东营特征产品宣扬、推介、发送出去。四是“旅行+航空”。布局开辟直升飞机、热气球、滑翔伞等低空飞行项目，让游客真实感遭到黄蓝交汇、万顷湿地、广袤滩涂的震慑。依托与良久商飞公司、北京航空航天大学的协作，活跃打造东北、内蒙古与广东、海南等地的游客中转中心。五是“旅行+体育”。依托黄河口世界马拉松赛这一大型品牌赛事，进一步集合人气、进步形象、扩展影响，拉长工业链条。安身根底条件，大力展开划船、赛艇等水上运动，打造闻名的水上运动基地；着力展开省级甚至国家级的赛车运动赛事，打造华东、华北、东北甚至全国的轿车发烧友沙龙。
“旅行+”是一个系统工程。要延聘国内外高水平的专业顽固进行“评脉会诊”，展开系统规划。要强化中心载体支撑，精准化展开招商引资，招引国内外一流企业来建造景区、保管景区、入股景区。要完善根底设备，创优方针环境，加强宣扬引导，赶快把“全国重要的旅行休闲目的地”这块招牌树起来。
做湿地便是做城市
张润国
湿地是东营最大的生态特征。应当把中心城打构成为世界湿地城市的经典之作，做湿地与生态环保、人居环境改进、蓄水排涝以及城市根底设备建造等有机交融，构建湿地在城中、城在湿地中的生态宜居城市。
总的主意是，以主干河道为脉，以路途水系为络，以湖泊、季节性湿地为点，打造“三河、一网、四片、多点”的湿地布局。“三河”即广利河、东营河、溢洪河，要点是治污、塑景，有序推动河道湿地景象建造，打造河海湖湿地城的美丽联接线。“一网”即以“五横十纵”路途水系为主的城市内水系，“五横”攻略二路、南一路、黄河路、北二路、德州路沿线水系，“十纵”指西一路、庐山路、东青高速城区段、华山路、东一路、东二路、东三路、东五路、东七路、东八路沿线水系，要点是贯穿水系，把高速公路和东八路沿线打构成东营湿地的靓丽手刺。“四片”即白鹭湿地、金湖银河、森林湿地公园和广南水库片区，要点在维护的根底上，进行必要的生态光亮和景象进步，构筑生态屏障。“多点”即零星散布的若干湖泊、坑塘、水面等，要点是进步水体活动性，量体裁衣打造湿地景象。
在湿地维护建造中，既要尊重坚守，科学光亮，又要适应坚守，削减人工干涉，有序推动。要处理好“三个联系”：一是湿地与水的联系。湿地健康的条件是让水活动起来，榜首步运用引黄干渠向广利河、溢洪河及支流供水，完结城区大循环；第二步完善城市内水系，完结城区小循环；第三步将城区碎片湿地并入水网，完结湿地系统互通互连。一起，高效运用黄河水，推动中水“运用多用”和雨水就近入河，多途径处理水源问题，确保水质、水量。二是湿地与绿的联系。宜绿则绿，宜湿则湿，郊野湿地坚持“坚守便是美的”，施行最少的干涉；城市湿地注重近水远林，刻画景象层级；低洼裸露地可建造季节性雨水花园。三是湿地与景的联系。注重挑选本地植物，打造“本乡的湿地”。杰出显湿露珠、收放有序，打造“赏心悦目的湿地”。建造生态护岸、软化驳岸，丰厚亲湿要素，打造“能接近的湿地”。
擦亮黄河入海湿地生态明珠
推动东营旅行高端展开
贾瑞霭
推动东营旅行高端展开，是加速新旧动能转化、推动高质量展开的实践要求。擦亮黄河入海湿地生态明珠，是撬动全市旅职业展开的取胜环节。对此，提出五点斗争方法。
一是树立打造世界级湿地生态休闲旅行胜地的方针。二是环绕一核一中心，打造两条精品入海口湿地旅行线路。一核即黄河三角洲国家级坚守维护区。维护好原生湿地，优化丰厚旅行服务，使游客能够真实体会黄蓝交汇的旷世奇迹、重生湿地的广阔幽远、万鸟翔集的震慑壮美、大地红毯的美艳绝伦。一中心即中心城区。在城市规划建造上，表现产城交融、景城共生、主客同享理念。在景象打造上，处理好河与湿地、绿与湿地、景与湿地的联系，打造河畅水清、湿地显示、岸绿景美的生态景象，展示湿地之中有城市、城市之中有湿地的共同面貌。两条线路：一条是沿黄湿地生态休闲旅行带。以138公里过境黄河为轴线，杰出长河古韵、生态长廊、农旅交融等特征，打造沿黄“湿水林田湖草”一体化精品旅行线路，构成湿地遍及、水网纵横、森林环抱、田园交叉、湖面装点、牧场扩展的原生态、参加式旅行带。另一条是沿海湿地旅行带。以东八路为轴线，建造进步东八路湿地景象，杰出体育休闲、科普教育、沿海休假等特征，构成以深度体会参加为主的一核一中心联接旅行带。三是完善旅行处理开发运营系统机制。依法推动国有景区“三权别离”和混合一切制变革，树立一切权归国家、处理权归管委会、运营权归企业的现代处理运作方法。引入国内一流企业，比方华裔城、港中旅等，对景区进行保管，激起景区展开生机。四是构建全方位宣扬推介营销系统。强化旅行形象宣扬，打响黄河入海旅行品牌。五是活跃争夺“黄河口国家公园”试点。假如树立黄河口国家公园，能够与三江源国家公园遥遥相对，关于维护母亲河具有严峻实践意义，还能够为我国大江大河河口生态环境维护树立样板，必将引起国内外对黄河口的注重，为黄河口旅行带来新的更大时机。
聚集问题发力 立异思路举动
推动全市国防发动和后备力气建造科学展开
何学民
这次全市“解放思想大评论”务虚会，便是经过思想大解放更好地凝集一致、构成合力，推动变革再深化、实践再立异、关心再抓实。
一、在解放思想中一致思想、配备头脑。习近平总书记深化指出，“变革敞开的进程便是思想解放的进程，没有思想大解放，就不会有变革大打破”，向消耗发出了新形势下解放思想再深化的发动令。解放思想的进程便是用习近平新年代良久特征社会主义思想配备头脑的进程，有必要把思想一致到习近平新年代良久特征社会主义思想、一致到习近平总书记查询山东重要讲话和重要指示指示精力、一致到习近平强军思想上来，结实树立习近平强军思想在国防和戎行建造中的底子辅导方位，使之成为统领建造的“魂”、辅导关心的“纲”。
二、在解放思想中直面问题、推动展开。一是深化全民国防教育方面。借深化国防教育变革之机，调和树立市、县两级国防教育顽固，清晰编制等级和人员职数，为展开国防教育打牢安排根底。二是民兵建造方面。结合施行民兵安排调整变革使命，编实建强应急、专业、特别3类基干民兵部队，真实将民兵部队打构成为建在当地、抓在手中、用在要害的拳头力气。三是兵员搜集方面。立异征兵宣扬方法，拟定出台优惠方针，着力破解约束征兵关心展开的对立问题，不断激起广阔适龄青年的从军热心，推动兵员搜集关心向更高质量、更高层次跨进。四是军民交融方面。运用举行国动委会议、军地领导联席会议和推动交融展开专项调研等多种方法，加强归纳统筹，清晰交融责任，推动交融建造，促进全市经济建造和国防建造调和、平衡、交融展开。
三、在解放思想中提振精力、强化担任。当时，全市国防发动和后备力气建造站在新的前史起点上，军分区将牢牢捉住解放思想这个“总开关”，发扬求真务实、真抓实干的关心风格，扭住干部部队才能建造不放松，坚持领导带头解放思想、推陈出新，对影响展开的约束瓶颈、前史留传的难点问题，真实找准打破点，拿出硬方法，以思想大解放完结展开高质量。
谋在深处 干在实处
全面推动“三个一批”战略施行
聂建军
市委统战部环绕经济统战，立异提出了鼓舞支撑一批企业走出去，参加施行“一带一路”建造；鼓舞支撑一批企业改制上市，登陆本钱商场；鼓舞支撑一批企业参加混合一切制变革和军民交融深度展开的“三个一批”战略，为促进全市非公经济高质量展开趟出了路子、贡献了力气。
在推动“三个一批”战略施行中首要存在思想知道不一致，注重程度不行高；关心机制不顺利，难以构成推动合力；方针施行不到位，遵循施行有困难；缺少担任知道，攻坚克难的勇气缺乏等问题。对此提出以下对策斗争。一是解放思想、更新观念，尽力进步政治站位。“三个一批”战略的提出，便是要探究一条支撑非公经济高质高效、健康展开的路子。要进步思想境界，打破陈腐思想方法，学习先进区域经历，大力宏扬务实立异精力，找准关心短板，注重人才和团队的引入，促进我市经济转型晋级。二是健全机制、理顺联系，构成强壮关心合力。斗争把“三个一批”战略上升到全市高度，树立领导顽固，树立关心专班，清晰主管部分，破除系统机制妨碍，构成推动关心的强壮合力。推动更多企业走出去参加“一带一路”建造，开辟世界商场，要点是躲避贸易壁垒，进步商场占有率；探究测验财物重组方法，树立现代企业准则，从底子上处理企业处理系统不完善、债权债款联系杂乱等问题；大力展开军民交融和混合一切制经济，将混改和军民融协作为“双招双引”关心的重中之重，拿出优质财物展开协作，推动互利共赢，完结借力展开。三是加强研讨、狠抓施行，有用发挥方针鼓舞效果。进一步健全完善支撑非公企业展开的方针方法，特别是加大对中小企业立异展开的服务辅导，支撑企业做大做强。依照“不求一切，但求所用”的准则，深化科技系统立异，促进产学研结合，加大研制立异投入，不断进步企业科技立异才能。四是改变风格、勇于担任，进一步优化营商环境。深化“一次办妥”变革，活跃构建亲清新式政商联系，把企业需求与方针供给联接好，鞠躬尽瘁为企业解难题、办实事，尽力营建亲商、安商、巨贾的杰出环境。
选用管育偏重 鼓舞担任作为
尽力建造新年代高本质专业化干部部队
朱开国
市委旗帜显着提出“真实实干实绩”选人用人导向，消耗将真实抓好干部选、用、管、育四个要害环节，建造高本质专业化干部部队，为新年代东营关心展开供给坚实安排确保。
精准知事识人，在关心展开一线“选”好干部。深化常常性、近距离查核，完善实践一线查询干部关心机制，展开2018年度市管班子和干部换届“回头看”专题调研，愈加全面掌握换届后市管班子匹配度、市管干部人岗相适度和大众认可度。健全完善盯梢查询辨认干部的详细方法，加强常常性查核督导，强化对关心专班关心状况的盯梢查询，在大事难事中辨认干部。深化立体化、精密化查核，建造干部归纳研判系统，在归纳研判中辨认干部。
树立显着导向，坚持人事相宜“用”好干部。统筹干部资源，求解干部配备最大公约数。愈加注重确保要点关心，优先安排优异干部到专班任职或挂职练习。愈加注重配强要害岗位，对可选拔重用的优异干部，打破隐性台阶用起来；对“庸懒散私弱”的干部，提出有针对性的对策和处理方法。愈加注重专业才能建造，充沛用好现有高层次人才资源，进一步拓展选人视界，加大紧缺专业人才引入力度。
鼓舞鞭笞偏重，抓常抓严抓细“管”好干部。坚持正向鼓舞与从严处理“双向用力”，鼓舞干部担任作为。研讨拟定鼓舞干部新年代新担任新作为的详细定见，注重发挥干部查核“指挥棒”效果，强化正向鼓舞方法累加，做到“该奖的奖”。进一步完善防错容错纠错施行方法，探究树立履职容错清单，做到“该容的容”。对存在不担任不作为问题的干部，决断予以调整，做到“该下的下”。
坚持四面八方，以战略全局思想“育”好干部。强化战略培育，探究施行优异年青干部储藏培育“双百双千方案”。精准练习练习，统筹抓好理论配备、精准练习和实践练习。放宽视界引才，做好高端人才引入培育，加大对促进工业集群展开的龙头企业、科技型企业人力支撑力度。加速施行“双百引才方案”“大学生百千万聚才进步方案”“东营学子家园行”等引才活动，招引更多优异年青人才到东营创业关心，增强城市生机，进步展开动力。
纪检监察机关怎么为干部担任
孙早军
纪检监察机关要旗帜显着为那些勇于担任、结壮干事、不谋私利的干部支撑壮胆、打气打气。
一、在维护干事创业上有担任。一是强化容错纠错。认真施行关于进一步鼓舞广阔干部新年代新担任新作为的定见精力，精确掌握“三个区别开来”的要求，真实做到“六个辨明”，即辨明一心为公与谋取私利、违纪违法与诬告诋毁、自动整改与拒不认错、活跃立异与无为守摊、前史问题与今日责任、履职到位与客观上不可控。二是鼓舞整改补过。深化要点查询方法，把犯过错、有过错或许细微违纪不需求重处置的党员干部，列为要点查询方针，供给改正时机，鼓舞建新功、补旧过。三是严查诬告陷害。“零忍受”严查诬告陷害行为，及时为遭到恶意中伤、诬告陷害的干部弄清正名，坚决为勇于担任、洁净干事的干部“兜住底”。
二、在优化营商环境上有作为。带头与企业家往来。树立“亲清月谈会”准则，定时与企业互动交流，听取定见斗争，鼓舞党员干部在清清爽爽的条件下，斗胆与企业家往来，活跃支撑企业展开。维护企业合法权益。在监督查看、执纪法令进程中，尊重前史、尊重市情，区别自动受贿与被迫受贿、前史问题与屡教不改、成心违法与立异失误，留意掌握“四个不随意”，即不随意冻住企业账号、不随意查封企业账册、不随意阻塞企业资金流通途径、不随意发布影响企业名誉的报导，尽量快查快结，最大极限削减对企业正常运营的影响。
三、在催促履职尽责上有力度。一是坚持把教育挺在前面。坚持惩治与教育偏重，决不搞“不教而诛”，常常咬耳扯袖，给干部多提示、多打招待，给有问题的党员干部反思过错、自查自纠、改正过错的时机。二是把监督责任做细做实。强化日常监督，精准发现问题，真实让监督“带电”。加强对村庄底层党员干部的监督，运用好“我爱我村”阳光财务揭露途径，改进村庄政治生态，倒逼底层处理，推动村庄复兴。三是用科学识责倒逼责任施行。强化精准问责、科学识责，尽职免责，决不泛化问责，爱惜每一个干部的政治生命。紧紧环绕市委市政府中心关心，查办方法主义、官僚主义、不担任不作为问题，抓典型、树导向、促展开。
加强底层社会处理
夯实社会调和安稳的根基
田和友
怎么把对立和问题发现在初始、化解在底层，成为社会处理的要点和要害。针对底层力气薄弱、资源涣散、机制不健全等问题，要点从四个方面加强底层社会处理。
一、更新理念，正确处理好“三个联系”
一是处理好“维稳”与“维权”的联系，把维护大众合法权益放在处理对立问题的首要方位，完结维稳与维权的有机一致。二是处理好“政府处理”与“社会自治”的联系，在各级党委、政府加强领导、加大投入的一起，推动各类社会主体参加到化解对立、服务民生中来，完结良性互动、优势互补。三是处理好“平常”与“战时”的联系，把着眼点放在平常，依托系统机制立异，完结处理常态化、长效化。
二、整合资源，树立实战化、实体化处理途径
在县区及镇街树立“一网三中心”处理途径。“一网”：即城乡社区网格化服务处理“一张网”。依照国家标准，将现在各种网格一致整合为“一张网”，构成全要素网格化服务处理系统。“三中心”：在县区和镇街树立网格化服务处理中心，加挂综治中心、对立胶葛调处中心牌子，安排行使根底信息搜集、社情民意搜集、对立胶葛排查化解、特别人群处理、安全环保危险排查、城市处理服务等功用。
三、建造部队，进步底层社会处理水平
要点抓好“三支部队”建造：一是专职化的网格员部队，对网格员部队施行一致招录、一致练习、一致处理，完结网格处理员专职化。二是专兼职结合的公民调停员部队，完善选任、练习、处理等准则方法，进步部队标准化水平。三是社会化的群防群治部队，参加化解对立胶葛、救助困难大众、帮教特别人群、社会治安防控等关心，构建多元参加、共建同享的底层处理格式。
四、健全机制，着力进步对立胶葛化解效能
一是在村居（社区）层面，安身于“小事宽和”，树立健全对话洽谈机制。二是在镇（街）层面，着眼于“专门调停”，树立对立调停联动机制。三是在县区层面，落脚于“全面化解”，树立对立胶葛“专业化解”机制。四是在县村庄各级，着眼于化解关心准则化、常常化，树立常态化的排查调处机制，做到发现在早、防备在先、处置在小。
全面推动油地资源敞开共享和高效运用
韩辉
依据对山东省施行新旧动能转化严峻工程的了解和对我市本身展开的定位和知道，结合成功油田活跃融入区域经济展开、施行“协作共赢”战略的需求，要点从统筹运用好油地人才、科技和公共服务资源等方面谈三点知道。
一是推动油地人才资源同享，推动建造人才高地、完结人才强市。市委市政府布置施行了“人才强市”战略，充沛表现了激烈的人才知道、展开的战略眼光。油田经过多年的展开，建造了结构合理、本质过硬的运营处理、专业技能、技能操作“三支人才部队”。斗争进一步加大油地人才资源统筹开发，施行一体化处理、一体化培育、一体化交流、一体化鼓舞，完善产、学、研、用长效协作机制，打造敞开同享的区域人才商场，推动油地人才资源本质全体进步、生机竞相爆发，为我市高质量展开供给有力支撑。
二是推动油地科技资源同享，推动建造立异高地、完结立异展开。我市建造国家知识产权强市、国家立异式城市，强壮石化配备、新能源等新兴工业，都需求有强壮的科技支撑和立异驱动。油田具有实力雄厚的科研力气，立异了一批严峻科研效果，构建了系统高效的技能转化系统。斗争进一步加强油地科技资源统筹运用，不断推动立异载体建造，活跃探究效果转化新途径，继续完善方针支撑系统，加速完结科技效果转化，激起社会立异生机，推动油田科技优势转化为区域展开优势。
三是推动油地公共服务工业同享，推动建造民生高地、完结交融展开。市委市政府把确保人人享有根本公共服务作为重要责任，统筹推动各范畴公共资源优化整合、科学配备，促进区域根本公共服务均衡展开。斗争以油田“四供一业”及其他办社会功用别离移送为要害，加强高层交流，完善对接机制，发挥好油田在水、电、暖、运送、监测查验、新能源等方面的服务系统优势和在安全环保质量、工程建造、物资处理、同享服务等方面的专业处理优势，深化推动交融展开，不断集聚工业优势，扩展专业优势，培育特征优势，推动区域公共服务工业化、专业化、特征化展开，真实进步我市根本公共服务均等化、优质化水平。
专心于自己的特征
李金昆
东营有没有条件展开旅职业和怎样展开旅职业，我的考虑是：
我市地处黄河入海口，河海交汇，河海湿地共生，具有共同的坚守禀赋和人文禀赋。近几年内，我市高铁处于运筹和建造阶段，应由此确认现阶段的运营战略。我市旅职业全体处于“起势”阶段。从“起势”阶段推动到快速展开阶段，应是关心的方针。
榜首，关于定位及途径挑选
定位：打造以河海交汇、湿地之城为特征，以黄河文明为首要内核的环渤海区域重要的生态休闲旅行胜地和具有必定世界影响力的旅行目的地。途径：近阶段以挑选自驾游为途径，并辅之以团体游。
第二，关于格式布局及策划规划
放置于大的格式策划，并与山东精品旅行线有用联接。近期宜会集打造“一核，两带”。“一核”即中心城。“两带”，一带为沿海旅行带，整合东营区城南旅行休假区与正在规划建造的黄河水城旅行休假区，并延伸至海，沿海一线至黄河三角洲坚守维护区；一带为沿黄旅行带，沿黄河一线至黄河三角洲坚守维护区。把策划的功夫下足，并将策划落到规划上。
第三，关于运营处理方法
探究“两带”统筹运营处理方法。沿海旅行带，斗争采纳“1+4”运营处理方法。“1”即市旅发委；“4”即坚守维护区管委会、旅行休假区管委会、东营经济技能开发区管委会、垦利区省级农高区管委会“四个管委会”。沿黄旅行带，市旅发委归纳调和，一起调集各县区活跃性。
第四，关于方针和人才
服务于展开方针，拟定有针对性的方针。采纳多种方法，培育和引入人才。
第五，关于招商引资和项目运作
完善投融资机制，大力招商引资，进步商场化运作水平。编制要点项目库，以项目为抓手，每年挑选证明建造一批高质量的项目。
第六，关于关心推动和配套服务
斗争市里树立专班，拟定举动方案，树立点评查核机制，施行强有力推动。一起完善配套服务，真实让游客引的来、住的下、游的好。
优化财务开销结构
进步财务资源配备功率和运用绩效
杨梦斌
一、客观剖析、理性点评我市财力水平。我市尽管人均财力较高，市本级财力相对较强，但全体实力显着缺乏。要树立过紧日子思想，量入为出，有保有压，强化节省和绩效知道，会集财力办该办急办又能办的关心。
二、调整优化开销结构，要点在保要点、补短板方面精准用力。一是加大对实体经济支撑力度，培育源头活水。应挤出更多财力，加大对新旧动能转化，高端工业基地和集群建造，严峻根底设备和要点项目的支撑，发挥财务资金的倍增效应。立异财务投融资机制，采纳借款贴息、融资增信等财务资金运用方法，疏通金融顽固支撑实体经济的途径。二是加大对科技立异和人才扶持力度。要逐渐加大投入，发挥资金的效果，进步运用效益，要点加大对高端人才、立异效果和研制途径的支撑。三是确保民生确保水平在全省榜首方阵。在量力而行的状况下，加大民生投入，施行民生方针。四是着力补短板和弱项。（1）根本公共服务确保才能。（2）学前及责任教育。（3）城建断腿。包含市中心城区排水系统管网配套特别是雨污分流改造，水系贯穿，生态环保设备特别是污水、废物、固体废物处理等。
三、展开绩效点评，进步财务资金运用效益。中心要求绩效点评要引入第三方评价，效果要揭露，倒逼消耗进步绩效和节省知道。
四、高度注重、妥善应对油田变革或许对当地特别是财务的影响。要充沛汲取中小学移送的经历教训，真实考虑当地承受才能。应依照权责对等的准则，尽力向上争夺调整现行财税系统，施行企业所得税、增值税、消费税三级分红，原油资源税省市总量分红，从更高层次上策划油地交融展开。
五、加强国有财物监管。处理底数不清，监管不力，没有发挥应有用益等问题，燃眉之急是盘活政府运营性财物。
六、加强方针研讨，长于运作财务。一是进一步理顺市和县区的财务系统，做到财权事权相匹配。二是施行好近期中心和省里出台的几项大的方针，包含施行中期财务规划处理，树立以权责发生制为根底的政府归纳陈述以及省委省政府刚下发的关于支撑新旧动能转化严峻工程和十强工业集群的若干财务方针。
捉住村庄复兴时机
推动农业高质量展开
陈安忠
下面，就我市农业复兴谈四点知道。
（一）深化村庄团体土地“三权分置”变革
展开现代农业，适度规划运营是绕不过去的坎，适度规划运营需求深化“三权分置”变革，加大土地流通力度，处理土地流通操作不行标准、流通方针机制服务不完善等杰出问题。一是加强对中心和省“三权分置”方针、《村庄土地承揽法》等的宣扬力度，真实把维护农人的利益放在首位，严厉施行土地延包长时刻不变的方针规则，安稳和完善村庄土地承揽联系。二是强化村庄土地权力法治知道，使承揽地流通相关方进一步清楚团体、农户、运营主体的权力和责任。三是大力培育村庄土地运营权流通商场，健全完善村庄承揽地挂号、存案、鉴证、信息发布等准则，加速树立村庄土地承揽运营裁定顽固。
（二）加速培育新式农业运营主体
一是推动村庄一二三工业深度交融展开，大力展开“新六产”。以种养业为根底，大力展开农产品加工业、商贸物流服务业；环绕拓展农业多功用性，推动农业与旅行教育文明健康养老等工业深度交融，大力展开休闲休假、旅行观光、摄生养老、构思农业、农耕体会、村庄手工艺；依托互联网等新技能，大力展开农产品电子商务、众筹农业、品牌农业等新工业新业态。二是深化施行设备农业用当地针，满意新式农业运营主体对农业配套设备用地的需求。三是加强农业村庄金融信贷方针准则规划，搞好产品和服务立异，充沛发挥农地运营权典当融资功用。四是支撑济军归纳练习基地、成功油田农业公司、农高区土地流通，培育新式农业运营主体。
（三）大力展开工厂化农业
安身我市工业根底、资源禀赋和区域优势等，坚持区域化布局集约化展开，拟定扶持方针，拉长工厂化农业工业链条，搞好育种、育苗及农产品精深加工，依托工业链条向上下流延伸，构成工业集群展开。
（四）进一步加大对农业的投入
无论是进步农业展开质量，仍是培育村庄展开新动能，都要处理“钱从哪里来”的问题。一要进一步加大财务投入力度。二要加大金融支农力度。三要拟定优惠方针引导工商本钱、社会资金进入农业范畴。
全力打好水污染防治攻坚战
李永元
一、问题的提出
（一）中心要求坚决打好污染防治攻坚战，要点打好城市黑臭水体处理、渤海归纳处理、农业村庄污染处理攻坚战；
（二）我市国控、省控、市控河流断面还不能全面安稳合格；
（三）市民对水污染方面的问题反映比较会集；
（四）中心环保督察组向我市交办的信访案子中触及水污染方面问题的116件，占总量的42%。
二、现状及问题成因剖析
（一）日子污水方面：1、雨污混排问题。地下污水管网不配套，污水搜集才能缺乏；住所小区雨污混排严峻；地下管网错接混接混排严峻，致使很多污水进入雨水管网，一旦遇到较强降雨，这些黑臭水体直接排入河道，构成河道严峻污染。
2、污水处理厂问题。大部分城镇还没有污水处理厂，村级污水处理设备根本没有；有的不能安稳合格、有的时开时停；大多数是污水处理厂规划是尾水直接排入河流。
（二）工业污水问题。企业环保主体责任不到位、不施行，偷排偷放、超支排放等违法案子时有发生；有些开发区、工业园区污水处理设备不配套；绝大多数企业污水处理厂处理的尾水直接排入河道。
（三）农业村庄污水问题：农田径流是农业污水的首要来历；畜禽养殖场的粪尿污水；村庄日子污水处理没有破题。
三、斗争
（一）立异理念，高点定位，把水污染处理放在全域湿地生态系统这一大格式中去考虑、去掌握、去策划、去破解。延聘高水平的专家和专业团队，对全市湿地生态系统进行科学规划，系统规划；对污水处理厂及农业污水处理配套建造的人工湿地等子系统进行高标准规划；经过人工湿地的曝气、吸附、沉积、降解、吸收等效果，使各子系统水质到达地表水五类水标准后，再进入大的湿地系统，完结污水“治、用、保”的良性循环。
（二）学习浙江省“五水共治”的经历做法，归纳施策。坚持治污先行，狠抓项目建造，施行要点打破，完善系统机制，发动大众参加，完结水环境的底子好转。
（三）一致规划，分片处理，处理雨污混排问题。一是摸清底数，找准接点。二是严厉改造标准，分区别片改造。三是严厉测验检验，确保改造实效。
举全市之力打造高端石化工业基地
李俊峰
以打造世界级石化工业基地为方针，走工业布局园区化、设备规划大型化、产品结构高端化、工业展开集群化的路子，力求用5—10年的时刻，将黄河以南甚至全市的炼化企业悉数会集到高端石化工业基地集集合约展开，建成万亿级要素完备的石化工业集群。
（一）规划建造高端石化工业基地。以东营港经济开发区、利津沿海新区、河口蓝区三个园区为根底，整合资源优势，建造高端石化工业基地，将黄河以南甚至全市炼油企业逐渐会集到这一基地，建造大型高端精密型炼化一体化项目，逐渐将其打构成鲁北高端石化工业基地龙头，甚至国家第八石化工业基地。
（二）展开竞赛优势杰出的工业链项目。一是清晰工业展开定位。高水平、高起点编制石化工业展开规划，大力展开我市比较优势杰出的工业链条，推动石化产品向终端化工品、化工新能源方向展开。二是整合现有炼化企业联建大型石化项目。逐一研判21家炼油企业“油转化”的展开规划，引导企业联建既定优势工业链中的大型高端项目，力求运用5—10年将现有企业整组成3—5家具有必定规划和比较优势杰出的大型石化企业。三是杰出“双招双引”补齐我市工业展开短板。环绕我市要点打造的工业链和需求引入的项目，全力引入世界一流的企业、产品、技能和人才。
（三）构建一致高效的新式处理运营架构。组成东营高端石化工业基地处理运营委员会，加挂东营高端石化工业展开有限公司牌子，在不改变现有行政区域的条件下，完结对三个园区的一体化处理。这个处理运营架构兼具行政批阅和经济建造处理、参加商场调节以及服务确保等功用，颁发其市级行政和经济建造处理权限，但不承当社会处理功用。人员可在国内外延聘闻名专业人才，在资金、用地、能耗、排放等要素上给予大力支撑，土地收益、税收留成可悉数用于基地展开，整合行政批阅处理、公共服务等功用以进步处理服务效能。核算目标、财税分红准则上依照项目属区域分，若显失公正的，再由基地处理运营委员会进行调剂。总归，打造世界级基地需求什么就给什么，什么样的机制有用就建造什么样的机制。
体育使城市充满生机
刘美华
体育是实真实在的民生工程，将“运动休闲城市”作为东营特征来打造，表现的是“以公民为中心”的理念，显示的是城市的人文情怀，打造的是城市的向心力、凝集力。我市应运用国家正在施行“五个一百”工程的有利要害，厚实展开全民运动健身榜样市、榜样县创立关心，打造国内闻名的“运动休闲城市”。
（一）打造精品赛事。一是黄河口世界马拉松赛。正在请求世界田联永久性标牌赛事，条件成熟时，申办一届世界锦标赛。二是黄河口自行车赛。正在举行巡回赛，力求5年内成为世界闻名赛事，打造“春有马拉松、秋有自行车”的赛事格式。三是耿井湖水上运动项目。活跃举行艇类亚洲A级以下赛事、国家级、省级赛事，打造全国水上运动中心。四是森林湿地公园铁人三项赛事。举行铁人三项、森林马拉松，添加马拉松练习营，打造攀岩、滑板、滑水等极限运动项目，添加轿车营地、露营等，招引周边体育爱好者。
（二）打造“六边工程”。一是完善大众身边的健身安排。建造各类健身安排、沙龙等，掩盖脍炙人口的大众体育项目，方便大众健身运动。二是建造大众身边的健身设备。打造“十分钟健身圈”，在公园、概略、社区内配建体育设备，把更多空间留给市民健身。三是安排大众身边的健身活动。安排机关、企关心单位员工展开健身活动，树立工间操准则，倡议7＋1大于8，让“上班族”劳逸结合。四是举行大众身边的健身赛事。用好奥体中心片区几大体育场馆，建造体育主题公园，举行各类半专业体育赛事。以社区、村为单位，安排市民、乡民参加健身。五是供给大众身边的健身辅导。为市民开具个性化运动处方，辅导市民科学健身。六是宏扬大众身边的健身文明。推动校园体育场馆敞开，经过政府购买服务、发放体育消费券等方法，鼓舞大众体育消费。倡议健康日子理念，让大众日子体育化。
（三）培育引入人才，为体育工业展开供给支撑。探究与上海体育学院等国内闻名体育类院校协作，树立休闲体育学院、良久马拉松学院东营分院或马拉松练习基地等，培育专业人才部队。
归纳运用土地资源
统筹西城规划建造
乔恩言
土地是我市除油气之外最优质的资源。土地资源的归纳运用可成为当时油地深度交融的详细抓手和强壮推力。油田别离移送办社会功用关心中，向政府移送了很多的土地资源。对油田而言能够完结减肥健体、轻装上阵；对东营市而言，可进行移送土地的区域整合、统筹规划、归纳运用，将会发生巨大的生态、经济和社会效益。
（一）供水公司土地。现有28.7万亩土地悉数无偿移送，这类土地财物在做好水资源优化布局、确保安全供水的条件下，可依据城市规划需求进行功用调整和开发建造，将会带来巨大的土地收益和附加收益。
（二）移送小区土地。估计移送回迁小区11个、划转土地约2500亩，别离坐落城市规划区、城镇建造区，区位优势显着，增值潜力相同巨大，均可作为商服、住所用地进行规划开发。
多年来，油地两边联手共建取得了可喜成效，为更好地携手并进、共谋展开，一起有4个斗争提请注重：
（一）油田抛弃井土地退出事宜。斗争市政府树立土地退出长效机制，一致标准，应收尽收，加速油田土地退出进程；对已实践回收、未签定协议的赶快完结补签，完善用地手续，消除法令危险。
（二）改制企业用地标准事宜。斗争市政府本着尊重前史、面对实践的准则出台相关方针，鼓舞改制企业加速处理土地出让，处理改制企业融资、建造瓶颈，促进改制企业做大做强，添加当地财务收入；对部分已处理出让、但未签定收储协议的划拨建造用地，赶快签定回收协议，完善用地手续，消除运营危险。
（三）城内油田外迁用地事宜。斗争市政府在城市规划中预留油田外迁工业用地，调和外迁项目用地目标，统筹处理外迁单位搬家安顿问题，对油田外迁工业点腾空土地进行一致规划建造，进步西城建造水平。
（四）农用土地资源统筹运用事宜。斗争市政府将油田农业工业展开归入当地一致规划，支撑油田展开高效生态农业和畜牧养殖业。
厚实推动招商引资关心
冯艺东
什么是招商引资？只需把好项目落在东营的土地上便是招商引资，企业不分本地外地，项目不分新建扩建。招商引资便是展开，便是榜首要务。什么是招才引智？只需为东营展开供给智力服务便是招才引智，既包含本地人才也包含外地人才，既包含在本地服务也包含在外地服务。人才是榜首资源，招才引智便是培育榜首资源。干好榜首要务用好榜首资源，有必要是一把手工程、政府全员参加、市民全体发动。要把招商引资作为一种思想方法，人人都要有招商引资知道，人人都是营商环境。
安身本地根底和优势做好工业规划和布局，要点打造化工新资料、轿车及配件、铜材深加工、石油配备油服、造纸印刷包装、航空、运动健康及用品等工业集群，以及面向这些工业的工业运用软件和大数据工业园、职业技能练习校园、双创孵化基地和工业基金中心。
针对每个要点工业组成一个专业招商部队，与专业咨询研讨顽固协作构建一个工业研讨情报中心，与高校科研院所协作树立一个离岸技能研制中心。除专业招商，还要要点考虑以商招商、社会化招商以及派员到全国工商联、工业联合会、要点商会挂职等方法。既要注严峻型央企又要注重闻名民企和立异式中小企业。要要点针对上市公司招商，把本地企业培育成上市公司便是最好的招商引资。要点针对美欧日韩进行外资招商，规划日韩企业园区。
拼招商引资首要是拼营商环境。鼓舞担任作为，斗争市委出台文件清晰为企业服务“法无制止皆可为”，为担任者免除后顾之虑。全面权力下放，斗争彻底参照杭州市对应整理权力下放清单，市级部分要点抓规划抓标准抓监督。完结高效批阅，依据项目批阅杂乱度和功率核算批阅部分及人员招商效果，和评先树优职务升官严密挂钩。做到敞开容纳，鼓舞各级干部走出去长见识，敞开思想大门和商场大门，破除任何方法的行政性门槛。出台有力支撑方针，对好项目施行“见官大一级”方针，但凡其他区域施行的优惠方针准则上都可参照施行，重奖好项目的社会举荐人。
确认一个有特征、叫得响、好回忆的宣扬手刺（比方“黄河入海，生机东营”），运用各种有用方法会集宣扬。
加强农产品品牌建造
推动农业高质量展开
韩利学
本年中心一号文件提出施行质量兴农战略，杰出农业绿色化、优质化、特征化、品牌化，全面推动高质量展开。抓品牌建造就捉住了高质量展开的要害。我市要点环绕黄河口大米、大闸蟹、海参、莲藕和食用菌五大特征优势工业，做大做强区域共用品牌，引导扶植企业品牌、产品品牌，以品牌建造带动工业展开，促进农人增收。
坚持标准引领，为打造品牌奠定根底。修订完善出产技能标准和操作规程，标准出产行为，确保出产质量，活跃培育区域共用品牌。强化工业协会效果，引导农户施行标准化出产，进步产品质量，维护区域共用品牌价值，让底层农户同享品牌溢价。大力展开工厂化农业，坚持不懈抓好扶持定见遵循施行。
坚持演示带动，培育强壮农产品品牌。发挥龙头企业带动效果，以企业品牌价值的进步带动区域共用品牌价值进步。活跃发挥工业园区效果，每个工业会集打造一个高标准演示样板园区，在园区内施行标准化出产、企业化处理、才智化监管、品牌化营销，进步工业展开质量。力求用3-5年时刻，五大特征优势工业完结规划有大的进步，品牌价值得到进一步显示。
加强质量监管，为品牌建造保驾护航。依托才智农业建造，健全完善质量追溯系统，加强质量安全监管途径处理，将品牌农产品出产全进程归入监管。加大抽检力度，及时曝光不合格产品。加强绿色防控，施行农药减量控害、化肥减量增效、有机肥增施代替工程，大力推广秸秆还田、种养结合等方法，增强可继续展开才能。展开联合法令，严厉冲击各类打乱商场秩序等违法违规行为。
加强宣扬推介，进步农产品品牌闻名度。充沛发挥各类媒体效果，拓展宣扬途径，强化宣扬效果。安排参加农产品展销会，办妥黄河三角洲农业博览会。支撑在部分城市树立黄河口农产品体会店或直营店，扩展黄河口农产品闻名度。鼓舞展开“互联网+”、生鲜电商等新业态，完结线上线下出售相结合。展开品牌练习，强化全社会品牌知道。
环绕中心全局 忠实履职尽责
为新年代全市经济社会关心展开保驾护航
赵峰
环绕护航全市新一轮高质量展开，忠实履职，担任尽责，进一步进步城市安全系数，优化营商环境，尽力把“安全东营”打构成为招商引资、招才引智的“金字招牌”。
更精准地冲击杰出违法违法。深化展开扫黑除恶专项斗争，进一步摸清底数、找准病灶，严厉冲击不合法干预项目招投标、搅扰损坏要点项目建造和企业正常出产运营的黑恶霸痞违法及强揽工程、敲诈勒索、暴力垄断商场等违法违法活动，继续净化全市出资环境；一起以此为牵引，对“盗抢骗”“黄赌毒”等大众疾恶如仇的社会治安杰出问题，常常性地展开“大扫除”，不断进步大众安全感、满意度。
更自动地化解各类对立胶葛。推动处理关口前移，将底层社区警务、司法力气融入综治网格，充沛发挥网格员靠近大众优势，尽力在榜首时刻、榜首地址处理问题化解对立。坚持诉求分类处理，加强信访与功用部分关心联接，健全导入司法程序依法处理机制，推动各类信访问题依法合理分流、妥善处理。精准调整优化方针，经过树立信访大数据，定时对信访问题进行整理剖析，及时发现前端处理中带有普遍性、趋势性的问题，经过改进关心、完善方针从源头上处理大众合理诉求。
更有力地维护大众环境和健康权益。环绕大众高度注重的生态环境质量和食品药品安全，打好污染防治攻坚战，紧盯污染大气、水体、土壤等杰出问题，加大刑责治污力度，坚决依法冲击各类损坏生态环境违法违法行为；展开食品药品全链条、全环节法令监管，及时根除制售有毒有害和伪劣食品药品的黑工厂、黑窝点、黑商场，以实践举动和冲击战果，维护好公民大众的环境和健康权益。
更坚定地深化公安“放管服”变革。结实树立处理服务偏重的理念，深化推动“一次办妥”变革，严密结合施行公安大数据战略，晋级“互联网+警务”途径，并在前期推出公安机关服务大众服务展开十九条方法根底上，再研讨推出一批新的便民惠民举动，尽力为公民大众供给更多高质高效公共服务。
关于我市资源型城市
可继续展开问题的考虑和斗争
田青云
东营是一个“因油而建、因油而兴”的城市，成功油田的展开和变迁必定对区域经济社会展开发生较大影响。当时我市资源型城市可继续展开面对许多问题：油田对区域经济的拉动效果削弱；油田别离“办社会”功用，加剧了当地财务压力；以油田科技人才部队出现必定程度的丢失；油田下岗增多以及员工子女关心难的问题杰出；现行财税系统与国企变革进程不配套；我市石油相关工业占全市经济的比重较高。为推动资源型城市可继续展开，斗争：
一是改变观念，深化变革。结实树立油地“一盘棋、一家人、一条心”理念，推动油地深度交融展开。二是支撑油田主业展开，为城市转型争夺更多时刻。油气出产油田生计之基、效益之源，应拟定支撑服务油田展开的方针方法，推动油田长时刻稳产。三是加大方针争夺力度。活跃争夺国家将我市列入资源型城市可继续展开试点。依照财权与事权相一致的准则，争夺调整财税系统，完结油田资源税交当地或省市同享，油田增值税、所得税市级财务与上级财务同享。四是用好人才、科技、商场、土地等要素资源。盘活现有资源，探究树立严峻项目施行等协作方法。用好中心展开混合一切制经济的相关方针，完结“双向参股”，培育更多赋有生机生机的商场主体。五是捉住油田“四供一业”别离移送时机，将担负变财富。争夺中心有关部委和中石化更大支撑。坚持“四供一业”别离移送社会化、商场化方向，注册树立新的企业。六是强化根底设备，进步区位优势。以大交通带动区位优势的进步，加速港口、高铁和高速公路建造，强化根底设备支撑。七是加强招商引资，加速当地经济展开。环绕传统工业重组和新兴工业集群展开加大招商引资力度。拟定专门招商引资方针，鼓舞油田员工在东营区域内出资兴业和再创业。八是加大招才引智，构成人口集聚。赶快出台我市招才引智和人口集聚相关方针，招引区域外油田员工家族等“油田人”到东营安家落户。尽力推动良久石油大学（华东）东营校区康复办学。
办妥每一所家门口的校园
打造东营新“教育圈”
王吉能
办妥公民满意的教育，应该坚持问题导向和民生导向，尽力推动教育均衡展开、优质展开。
一是要科学规划校园（幼儿园），制作好教育“新地图”。校园（幼儿园）在空间上布局科学合理，是教育均衡展开的重要条件。消耗应依照规则和实践需求，尽力打造5分钟幼儿园服务圈、15分钟小学服务圈、30分钟初中服务圈，让孩子们不必跑远路，就能有学上、上好学。学前段，迫切需求处理中心城区公办幼儿园确保才能缺乏的问题。斗争经过施行第三期学前教育三年举动方案，在中心城区新建、改扩建一批公办幼儿园。抓好居住区配套幼儿园规划建造方针施行，将小区配建的幼儿园优先办成公办幼儿园。借成功油田剥离办社会功用的时机，依托油田幼儿园的师资和校舍资源进行改扩建，进一步扩展学前教育资源总量；小学段，经过名校办分校、保管、联盟等方法，确保孩子就近入好学；初中段，盘活部分搁置资源，采纳多方共建方法，办妥品牌校园；高中段，搬家、改扩建优质高中，为“新高考”选课走班、分层教育提早做好预备。
二是加强教育资源统筹，让好校园活动起来。斗争市级搞好方针配套、系统机制等顶层规划，打破区域约束，让名校与新建校、薄弱校、村庄校、民办校等签定办学协议或组成教育集团、联盟。运作机制上，采纳吞偏重组、协作帮扶、购买服务、特征联盟等多种方法，建造一批活动起来的好校园；支撑高校和科研顽固办根底教育校园（幼儿园），树立教育“试验田”，拓展教育均衡展开的途径；活跃引入外地名校名师，把名校名师作为全市“双招双引”的重要方面，拟定有针对性的招商鼓舞方针和有招引力的人才待遇方针，招引一批名师、名校长和高水平校园到东营落户展开。
办妥每一所家门口的校园（幼儿园），有利于进步创业关心环境，有利于招才引智，有利于促进经济社会转型晋级。经过长时刻施行“内在展开、人才强教、资源统筹、敞开立异”的教育展开战略，让每个孩子都能享用公正而有质量的教育。
培育重商理念 优化营商环境
生钦勇
推动东营高质量展开，要培育重商理念，营建重商亲商的营商环境。
一、重商是先进区域的成功经历。苏浙粤成为经济建造的排头兵，很重要的要素在于重商的人文环境，推动了立异创业。党中心、国务院印发了《关于营建企业家健康成长环境宏扬优异企业家精力更好发挥企业家效果的定见》，清晰了企业家的价值和方位，表现了对企业家团体的关心和注重。
二、营建重商文明的稠密气氛。重商应该成为一种一致、一种文明、一种价值观。倡议重商文明，让优异企业家走到台前，让大众创业、万众立异的理念深化人心，鼓舞更多的民众加入到企业家部队中来。
三、优化企业展开的杰出环境。企业创造财富，政府营建环境。企业的关心，企业家说了算，机关干部要从处理者的姿势真实改变为服务员的人物，营建杰出商场环境，处理企业展开共性问题。招商先重商，以重商推动“双招双引”。
四、尊重和鼓舞企业家干事创业。重商首先要尊商，尊重企业家的运营行为，在政治上给企业家方位，在经济上给企业家舞台，在社会上给企业家尊重。要依法维护企业合法权益，注重处理企业面对的司法法令问题。要正确对待经济展开中的新状况新问题，给予企业家更多的尊重、信赖和容纳，宽恕波折与失利。
五、处理重商的思路、情绪和行为问题。坚持问题导向，下降创业和展开本钱，进步企业竞赛优势。展开是硬道理，英豪不管出处，以展开论英豪。要坚持工业榜首，项目是展开的载体，企业不管规划，项目不管巨细，只需契合工业方针和安全环保要求都要支撑。
六、树立亲清新式政商联系。政商联系疏远，下降了行政效能，影响了服务水平和质量。在坚持高压反腐态势下，避免施行公事生冷硬、简单化，鼓舞机关干部坦荡真挚同企业往来交流，企业遇到困难和问题，要活跃作为、靠前服务、协助处理。树立有事随时到、无事不打扰，真“清”、敢“亲”，为政有为的杰出政商环境。
发挥国土资源支撑确保效果
活跃自动服务全市高质量展开
杨同更
全市国土资源关心将环绕市委“城市要精明添加、展开要高质量展开”要求，坚持问题导向，用专业的思想策划关心，用专业的方法破解难题，用专业的精力服务展开。要点朝着四个方向尽力：
精密规划，着力推动新旧动能转化严峻工程施行。做好规划引领、城镇存量盘活挖潜和村庄节省集约用地三篇文章。发动部分城镇土地运用全体规划部分修正，确保严峻工程用地需求；做好严峻交通项目用地服务，破解约束展开交通瓶颈。争夺批而未供土地异地置换方针，探究用地新增方案目标和存量挖潜目标运用方法，推动存量用地挖潜运用。探究展开村庄建造用地查询，编制县域新村庄布局等规划，鼓舞村庄宅基地有偿退出和团体建造用地复垦运用，进步节省集约用地水平。
精准供地，着力推动土地商场健康展开。树立完善土地熟化、用地供给和土地出让三方面新机制。标准推动土地熟化关心，树立土地熟化收储基金，盘活中心城区存量土地和新增建造用地，进步土地供给质量。强化土地供给方案辅导效果，推广片区规划化归纳供地开发。探究科学的国有土地运用权竞得方法，施行树立最高限价，采纳“限地价、竞配建”等方法出让土地，谨防高价地打乱商场预期。
精美处理，着力助推村庄复兴战略施行。加强犁地占补平衡目标、未运用地开发和增减挂钩项目三方面处理。研讨树立犁地占补平衡目标处理方法，施行占补平衡目标收储和市级统筹机制，确保市县经济社会展开。要点施行以未运用地生态处理为主的土地归纳整治，争夺省级增减挂钩目标运用处理方针，推动项目建造与村庄复兴战略有机结合，进步农业村庄出产日子条件。
精深变革，着力营建杰出展开环境。全力抓好“只跑一次、一次办妥”变革，全面深化“一窗受理”“一站式处理”和“三会集、三到位”批阅，拓展进步“零跑腿”事项，完结批阅程序悉数在网上关心。加强部分协作和数据同享，深化不动产挂号专项举动，进步为民服务才能和水平。
对高级教育与科技金融立异问题的考虑
张义泉
一、关于高级教育问题
我市现在仅有4所高级院校。成功学院是由“油地校”三方共建的一所独立学院，其他三所为高职院校，高级教育全体办学层次较低。斗争在以下几个方面推动我市高级教育展开：
一是着力破解高级教育展开滞后问题。加速推动山东成功职业学院移送当地办学关心。活跃与良久石油大学（华东）交流洽谈，使其部分与油田联系严密的院系回东营校区办学。依照四方共建协作协议确认的责任，加速协作共建山东农业大学世界现代农业科教基地。活跃引入国内科研院所和有关高校到我市举行分支顽固。
二是活跃引入国外优质资源设置独立的中外协作大学。学习宁波诺丁汉大学、上海纽约大学等展开方法，进一步激活高级教育办学机制。以推动中外协作办学为完结高级教育展开的新的打破口。
三是加大对我市现有4所高级院校的支撑力度。使其在办学才能、办学水平、严密服务我市经济社会展开等各个方面都有一个大的进步。
二、关于科技金融立异问题
活跃促进科技与金融严密结合，是我省推动新旧动能转化严峻工程的严峻举动。斗争着力做好以下几个方面的关心：
一是构建我市科技效果转化途径。对接省科技效果转化活动，树立我市科技效果转化公共技能服务途径，为科技型中小企业供给立异研制公共根底服务。
二是拓展融资途径构树立异金融系统。有用运用“科创贷”等手法，处理中小企业融资难问题。出台相关方针，加大对科技型中小企业的扶持力度，为科技型中小企业供给多样化的融资方法。
三是加强科技金融信息处理途径建造。完善科技金融信息处理途径建造，更好地把科技型中小企业与金融顽固严密联接起来。充沛运用好大数据，为银行和融资顽固及企业供给有用的参阅。
四是以准则变革激起科技金融立异生机。完善《科技奖赏方法》，调集科技人员的立异热心。整合“政产学研金服用”各方面力气，为加速科技效果转化、助力立异驱动展开供给支撑。展开科技稳妥试点，以稳妥抵挡和化解危险。
推动批阅服务再提速
重塑高质量展开新优势
张敏
我市于2000年以来探究推动的“两会集两到位”变革，使行政批阅提质增效关心成效显着。但与上级要求、我市经济社会展开、公民大众期盼和江浙等地比较，还有较大距离，表现在以下方面。
一、批阅事项会集难。市政务大厅物理空间少难以承载实践需求，许多行政批阅重要事项要害环节无法进驻。市级行政许可、批阅、公共服务类事项，实践授权中心窗口的只需222项，仅占23%；悉数授权到位的只需69项。
二、数据信息同享难。我市根底数据库和部分单位事务数据无法与市政务服务途径有用对接。途径同享数据“出不去”，需求数据“进不来”；电子证照库没有建成，电子公章、签名等网络技能未注册运用。
三、“一窗受理”到位难。在政务大厅，大众能处理的相关事项十分少，“一窗受理”难以完结。部分大厅的相同也施行不到位。“联审联办”现在仅发动了市政府出资项目。
四、“一次办妥”施行难。我市电子政务起步晚、事务不联通、信息不同享、政务途径不完善、进驻处理不会集，使“3545”等触及多部分、多事项的批阅，难以完结“一次办妥”。
为此，斗争如下：
一、夯实“硬件”，完结“一窗受理”。或租、或迁、或建，完结市政务大厅和公共资源交易中心的扩容晋级，进步其物理承载空间，将涣散设置的服务窗口整合，充沛授权到位。
二、晋级“软件”，完结“一网通办”。依托全市政务大数据途径，除法令法规规则或涉密外，悉数归入途径，完结县区市直部分之间的互联互通，构成资源整合同享。
三、简化流程，完结“一次办妥”。经过“一表请求”将企业和个人根本信息资料一次收齐，互用同享。凭借进步后的软硬件，强力打破。
四、立异系统，探究树立行政批阅局。学习外地先进经历，组成行政批阅局，试点“一枚印章管批阅”，完结批阅服务提质提速提效。
五、聚集服务，激活自动作为。一是探究组成帮办服务团队。二是日子服务类事项，供给全天候服务。三是完善追责、查核、鼓舞等配套机制。
活跃培育健康养老工业
为新旧动能转化寻觅新途径
刘志坚
健康养老工业是加速我市经济社会展开、完结新旧动能转化的重要挑选。
现在，良久的人口年龄结构正敏捷出现晚年化，我市养老大军即将降临，而消耗养老顽固的展开显着滞后。现有的养老顽固规划小、设备差、服务弱、层次低、承载力缺乏，与康养需求相差较远。
健康消费井喷年代已降临，继续20年的房地产年代即将由“健康养老经济年代”所代替。谁先捉住这个时机，谁就能在工业布局中争得先机。从中心到当地正快出台健康服务工业的宏观辅导定见和方针支撑，意在敏捷发掘并激起这一工业的展开潜力，构成新的经济添加热门。
京津冀未来养老工业展开遭到严峻约束，需求缺口巨大，为我市接受京津冀健康养老工业供给了或许和巨大潜力。未来高铁的注册，也将为我市接收京津冀健康养老团体扫清妨碍。很多社会本钱为健康养老业快速展开供给了或许。
几点斗争：
（一）统筹规划布局，精确认位业态。对我市健康养老工业，进行可行性证明研讨。做好工业链的文章。完善全体布局和规划。精确认位养老业态。完善土地供给方针。完善财务投入方针。拟定“路线图”和“时刻表”。厚实推动。
（二）推动医养结合，立异展开方法。政府大力支撑树立契合我市实践的“医养结合”康养工业展开方法。出台相应方针。健全健康稳妥系统。学习国内外康养业成功方法，掌握区域特征定位，做好康养与旅行、文明、生态的结合，创出品牌。
（三）拟定相应方针，鼓舞多方资金参加。添加财务投入，扩展现有康养顽固规划，进步康养顽固层次，鼓舞民间资金进入健康养老工业。完善用地、税收等方面的方针优惠，构成竞赛性、敞开性的康养服务商场。
（四）大力引入高端品牌康养顽固，进步中心竞赛力。与省内外一流医院和一流康养企业展开招商对接，争夺有世界品牌的康养项目落户我市，打造高端医养结合社区，招引京津冀和本地的高端医养团体。鼓舞当地职业技能院校活跃培育康养人才。
（未完待续）
告发/反应
相关文章
离岸人民币融资本钱跌至新低；黄金饰品克价已涨到1082元……
今天的热点新闻你都知道了吗？社会类1.离岸人民币融资本钱跌至新低4月22日，跟着美元指数走弱，香港离岸人民币融资本钱跌至2013年有记载以来最低，并对人民币汇价构成必定变数。官方数据显现，香港一个月人...
19日上午，筹款渠道客服告知记者，该项目已筹款完结，此刻不能再接纳新的捐款，可是现已捐款的支持者依然能够检查项目的终究筹款金额和资金使用情况。
被恶犬咬伤的女童获捐200万引发质疑，筹款渠道回应：不能再接纳新的捐款，捐款者可检查资金使用情况
10月19日，据大河报·豫视频音讯，成都恶犬咬伤女童一事继续引发重视。10月18日，女童家族在网络上建议筹款，6个小时内，约8.7万名爱心人士捐款200万元。19日上午，筹款渠道客服告知记者，该项目已...
新变种不断出现天价彩礼何时休？专家：让婚姻始于爱、彩礼归于礼
彩礼动辄二三十万元，还要“三金”或“五金”；在一些当地，“天价彩礼”面目一新、花样翻新……“五一”前后是婚礼顶峰，“彩礼”也成为热议论题。“新华角度”记者查询发现，彩礼过高导致部分乡村男青年被逼举债成...
詹皇发推‘直到我死’引热议：美媒挖9年前点评 40岁仍无法退位
#百家观赛团#勒布朗-詹姆斯又完成了一场极致的全面扮演，全场竞赛以22中13，拿到35分14助攻12篮板1抢断，自雷迪克变阵以来，40岁的勒布朗重新组织进攻后他现已接连三场竞赛拿下三双。这尽管以勒布朗...
我国野生动物维护协会：本年还将有序接返协议到期和幼仔到龄的10余只大熊猫
6月20日，国家林业和草原局举办野生动物偃蹇困穷及国际协作效果新闻发布会。我国大熊猫在境外的日子状况究竟表达？会上，我国野生动物偃蹇困穷协会副秘书长斯萍请媒体和广阔大众定心，旅外大熊猫的日子和安全健康...
AI主播风头正劲 “真人”主持人大赛还有啥看头？
央视2019掌管人大赛近来开播，才播出一期就上了不少热搜。毛遂自荐？过往成果？布景胪陈？和掌管人闲谈？统统都没有。代表着当今我国掌管界最高水准的选手、评委和点评嘉宾，原本便是“高配”，再加上不牵丝攀藤...